Прощай, “полосатый”! - итоги года Тигра на Урале
Ξ 28 декабря, 2010 | → | ∇ Новости отовсюду |
Екатеринбург, Декабрь 28 (Новый Регион, Александр Родионов, Таисья Исупова) – Уходящий «Год Тигра» стал для Среднего Урала по-настоящему богат на события. За это время произошли знаковые вещи – отправился в отставку бессменный Аркадий Чернецкий и Екатеринбургом начали управлять «старые-новые» люди, Свердловская область обрела новый Устав и праздник, второй раз регион посетил президент Медведев, прошла первая выставка «Иннопром» и так далее. Много разного произошло в общественной, культурной и спортивной жизни – чего только стоит «культурная революция» министра Бадаева. При этом события чередовались, словно полосы на тигриной шкуре, неся в себе позитивный и негативный окрас. Именно в такой последовательности редакция «Нового Региона» и решила напомнить о них своим читателям. В Свердловской области появился новый Устав и одноименный праздник В самом конце года Средний Урал, наконец, обрел новый Устав. С одной стороны, это серьезная политическая победа губернатора Александра Мишарина – инициатива принадлежит лично ему, с другой – кардинальные перемены, как для самой области, так и для парламента. Так, новая редакция Устава увеличила губернаторский и депутатский сроки полномочий до 5 лет и юридически закрепила предстоящую ликвидацию верхней палаты Заксобрания. Будут даже курьезы – во время переходного периода число народных избранников в свердловском Заксобрании превысит 60 человек. В обновленный парламент будут избираться и по партийным спискам, и по одномандатным округам. Заодно появился и новый праздник – отныне 23 декабря считается Днем Устава Свердловской области. Уход Чернецкого, смена устава Екатеринбурга, выборы главы Порунова и сити-менеджера Якоба Однозначно главным политическим событием уходящего года для Екатеринбурга стала отставка мэра Аркадия Чернецкого. Говорилось об этом давно и вот в ноябре 2010-го свершилось. Чернецкий руководил городом восемнадцать лет, а затем сдал дела выборным сменщикам – главе города Евгению Порунову и сити-менеджеру Александру Якобу. Тем самым произошла ломка традиционной для российской демократии 90-х годов прошлого века схемы управления городами всенародно выбранными главами. Параллельно был дан старт аналогичным переменам в других свердловских муниципалитетах. Реконцепция проекта «Большой Екатеринбург» Это вторая важная составляющая ухода Аркадия Чернецкого – вместо одного «супер-мегаполиса» будет создаваться «равноправная» агломерация городов-спутников. Как считает губернатор Александр Мишарин, это позволит оставить жителей таких городов довольными и главное – не допустить неравномерного развития территорий. Но вначале всё было куда как драматичней – не веря в свою скорую отставку, Аркадий Чернецкий мечтал встать во главе «мегаполиса-гиганта». Дошло до того, что областным властям Аркадий Михайлович «подложил» собственный проект по созданию «БЕ», даже не удосужившись согласовать со своими коллегами, города которых хотел насильно включить в Екатеринбург. Не исключено, кстати, что эта авторитарность лишь ускорила его уход. Второй визит Дмитрия Медведева в Екатеринбург В июле этого года в уральской столице прошел российско-германский саммит «Петербургский диалог», который провели президент РФ Дмитрий Медведев и канцлер Германии Ангела Меркель. Спасибо за это, возможно, следует сказать главе российского государства, посещавшему Екатеринбург в 2009 году во время саммитов ШОС и БРИК и похвалившему город. Дело в том, что по заведенной традиции, «Петербургский диалог» в России проходит в Санкт-Петербурге. Кроме новой похвалы президента «за удачную погоду и хорошую кухню» были и другие плюсы. В микрорайоне Химмаш власти Чкаловского района провели хоть и небольшой, но косметический ремонт – предполагалось, что Медведев и Меркель могут туда заехать. Снятие губернатором главы Артемовского Юрия Манякина «за утрату доверия». Введение внешнего управления Технология снятия мэра «за утрату доверия» была апробирована не только президентом Дмитрием Медведевым, но и свердловским губернатором Александром Мишариным. Случилось это раньше, нежели с московским градоначальником Юрием Лужковым – в марте. Артемовского мэра Юрия Манякина губернатор отрешил от должности за катастрофическое состояние системы ЖКХ и проблемы с теплоснабжением. «Для приличия» тот пытался судиться, но не вышло. Другим мэрам история Манякина стала показательным уроком, а заодно сигналом – заложенная Эдуардом Росселем система отношений с главами больше не работает. Неслучайно чуть ли не десяток мэров в самый канун отопительного сезона писали «слабовольные» заявления на увольнение. Первый визит на Урал патриарха Всея Руси Кирилла В отличие от светских властей, впервые на Урале в этом году побывал глава РПЦ – патриарх Кирилл. «Духовный пастырь» съездил в Алапаевск, встретился с коллективом холдинга УГМК, при огромном скоплении паствы впервые посетил монастырь на Ганиной Яме, а затем выступил во Дворце игровых видов спорта в Екатеринбурге. Следует констатировать, что приезд главы РПЦ привлек огромное внимание уральских политиков и обывателей, порой даже не верующих. А Кирилл, в свою очередь, вновь продемонстрировал всем свой недюжинный ораторский талант – настоящий религиозный политик. Резонансное «дело Маханека». Наказание для сбегающих с места ДТП История водителя черной «Toyota Camry» Артема Маханека, сбившего в Екатеринбурге второклассницу, а потом скинувшего мертвое тело с капота, потрясла весь Средний Урал. Его искали несколько недель милиция и блогеры, пришлось даже перетрясти правительственный и мэрский гаражи. Лихач был отдан под суд, но первоначально вынесенный приговор – 3 года лишения свободы – показался прокуратуре мягким, и был опротестован. Одновременно «Новый Регион» объявил всероссийский сбор подписей за ужесточение наказания для водителей, сбегающих с места «смертельных» ДТП, причем эту инициативу поддержали силовики, общественники и законодатели. В конце года появился законопроект, предлагающий вернуть в УК РФ ст. 265.1 «Оставление места дорожно-транспортного происшествия». Его разработчиком стал депутат Госдумы от Свердловской области Александр Бурков. Возврат к трехлетнему бюджетному планированию Спустя два года после начала кризиса, свердловские власти решили вернуться к трехлетнему бюджетному планированию. Знаковые поправки к областному закону «О бюджетном планировании» депутаты приняли в апреле этого года, а к концу года появилась надежда – бюджетный дефицит преодолен. После этого региональный Минфин опять заявил о возможном возврате к трехлетнему бюджету. В сущности, именно это обстоятельство более-менее определенно позволяет говорить о преодолении кризисных явлений – ведь подходы финансистов и сухой язык цифр куда как более убедительны, нежели речи политиков. Рекордная взятка Ивана Рабцевича В этом году за решеткой оказался бывший генерал «стройбата», экс-руководитель свердловского управления Госстройнадзора и просто коллекционер дорогих германских автомобилей Иван Рабцевич. Причина довольно банальна – взяточничество. Зато рекордное – за ввод помещений для торговой сети «Монетка» г-н Рабцевич запросил без малого четыре миллиона рублей. Итог оказался суровым – лишение генеральского звания, наград и тюремный срок протяженностью в восемь лет. Титановая долина становится реальностью К концу этого года случилось невероятное – премьер Владимир Путин все-таки подписал постановление о создании на Урале свободной экономической зоны Титановой долины. Для Урала это большая удача – во-первых, это будет всего лишь четвертая ОЭЗ в России, во-вторых, успех региона заслужен. Свердловские чиновники обивали пороги столичных ведомств, пытаясь без малого четыре года хоть на йоту продвинуть проект, но все безрезультатно. Возможно, теперь многолетние обещания привести на Урал порядка 20 мировых производителей станут реальностью. Правда, чтобы стать резидентом, последним предстоит серьезно «раскошелиться» – инвестировать не менее 3 млн. евро, причем 1 млн. евро в первый год работы на Урале. Начало «Иннопрома-2010» Минувшим летом в черте Екатеринбурга прошла первая в России промышленная выставка «Иннопром-2010». Событие значимое уже потому, что это первый реализованный, а, значит, получивший долгую жизнь выставочный проект Александра Мишарина. Конечно, об «инновационности» первого «Иннопрома» особо спорить не приходится – пока это были первые робкие попытки показать новинки. Одно то, что к явно неподходящей для «Иннопрома» гигантской скульптуре «Руси-тройки» добавились концепт «Маруся» и «битва роботов», внушает надежду. Были и другие достижения, и оно перевесят многое – это кондиционеры в павильонах, обширные парковочные места и автобусное сообщение между павильонами. Конец полигона «Старатель» Породив одну выставочную площадку, Александр Мишарин без злого умысла, кажется, погубил другую. Это выставочные мероприятия полигона «Старатель», пережившие пору расцвета при Росселе. Конечно, полигон с его выставкой вооружения не умрет совсем – целевую аудиторию из военспецов разных стран он сохранит. Но новой администрации «Старателя» следует готовиться к тому, что его выставки очень скоро потеряют значимость – под Екатеринбургом строят современный выставочный центр. Тревожный звонок прозвучал этим летом – пока шел «Иннопром-2010», про идущую одновременно с ним «Оборону и Защиту» никто не писал. И если эти мероприятия не разведут по времени – это начало конца. Заработала Корпорация Развития Урала В этом году сбылась мечта Эдуарда Росселя о создании структуры по привлечению инвестиций. Правда, уже без него самого и в несравненно более скромных масштабах. Может быть, это обстоятельство станет условием того, что она станет реально рабочей структура, а не «запасным аэродромом» для чиновников-отставников. Это Корпорация Развития Урала, которой уже надавали массу ответственных поручений – к будущему лету она должна построить под Екатеринбургом первую очередь мега-современного выставочного центра. Готового названия пока нет, но известно, что именно там пройдет выставка «Иннопром-2011» и многие другие. Стихия как экзамен Природные катаклизмы в этом году устроили настоящую проверку властям. Год начался с мощнейших снегопадов, которые не привели к 100-процентному коллапсу только благодаря тому, что в стране были каникулы. Тем не менее, тот же Екатеринбург начали чистить только после жесткого выговора, который губернатор Мишарин устроил властям мегаполиса. Летом Урал ждала новая напасть – лесные пожары. И действия глав муниципалитетов и оперативных служб в этих условиях стали реальным поводом для оценки их профпригодности. В том числе и потому, что один из наиболее крупных пожаров – в заповеднике «Денежкин камень» – долго время не вызывал интереса и адекватных мер у компетентных органов. Закончилось, кстати, там все уголовным делом. Конец 2010 года на Урале оказался в заявленном тренде – «жизнь нелегкая штука». В конце ноября в Свердловской области за несколько дней выпала месячная норма снега. Как ни странно, все предыдущие события для руководства Екатеринбурга (где уже успела смениться к тому времени власть) не стали уроком. Снегопад как обычно стал нежданным сюрпризом, обернулся для уральцев массой проблем из-за нерасчищенных дорог, ростом ДТП, гигантскими пробками. В Екатеринбурге, а затем в Нижнем Тагиле и Новоуральске, была объявлена чрезвычайная ситуация – и на расчистку территории брошены все силы. Эта затея, кстати, не очень понравилась федеральным властям. Говорят, что объявление ЧС в Екатеринбурге понизило позиции региона в рейтинге готовности субъектов к зиме – в Минрегионразвития РФ меру посчитали для уральского региона неадекватной. Футбол – Россия – Екатеринбург В финале года Екатеринбург вместе со всей страной получил подарок. Россия выиграла право на проведение чемпионата мира по футболу в 2018 году. Екатеринбург вошел в число городов, где планируется проводить матчи. На следующий же день уральская столица начала строить и озвучивать планы – начиная от строительства стадиона и заканчивая высокоскоростной магистралью до Москвы. Впрочем, в списке городов – площадок для проведения чемпионата, на один больше, чем нужно. И один будет вычеркнут. Уральцы заявили о готовности бороться за место в этом списке всеми силами. Культурная встряска 2010 год, в числе прочего, охарактеризовался необычным для Урала бунтом культурной общественности. Связано это был с целой серией кадровых замен в руководстве государственных культурных учреждений. Наиболее резонансной стала смена власти в Театре Эстрады в Екатеринбурге, где на место руководившего театром 10 лет Николая Головина был назначен шансонье Александр Новиков. Это вызвало бунт в труппе, намечалась даже голодовка. Новации Новикова, в том числе переименование Театра Эстрады в «А. В. Новый», а также снятие из репертуара (по неким «этическим» соображениям) спектакля «Голубой щенок» одобрения у культурной общественности не вызвало. Какого-то удивительного прорыва «А. В. Новый» после всех пертурбаций и «модернизаций» пока не продемонстрировал. Не менее скандальными оказались кадровые замены в мужском хоровом лицее, где новое руководство встретили пикетом. Не добавило славы Уралу и намерение закрыть уникальный в масштабах России музей графики в Ирбите. Дело Шастина и томографы В 2010 году в Екатеринбурге, наконец, завершилось дело бывшего начальника горздрава Александра Шастина. 18 февраля Свердловский областной суд вынес приговор бывшему чиновнику, обвиняемому в присвоении бюджетных средств (при проведении аукционов на закупку томографов) и взяточничестве (при проведении конкурсов на ремонт больниц). Александр Шастин получил 8 лет колонии строгого режима. «Дело горздрава» стало своего рода катализатором для аналогичных расследований в системе здравоохранения региона. Чуть позже была выявлена закупка томографов по завышенной цене в Каменске-Уральском, в октябре 2010 года было возбуждено уголовное дело по факту покупки Минздравом области оборудования по завышенным ценам. Последний скандал с медтехникой касался областного перинатального центра, введенного в эксплуатацию в декабре 2010 года. Там фирма-поставщик оборудования по подложным документам установила в медучреждении не новое, а ранее эксплуатировавшееся оборудование. «Неволя» для мэров Неудачным стал 2010 год для нескольких руководителей муниципалитетов на Урале. Глава администрации «Духовной столицы Урала» (как часто называют Верхотурье) получил 9 лет «несвободы», проживет он их в колонии строгого режима. Столь суровый приговор градоначальнику вынесли за упорное взяточничество (доказано 5 эпизодов преступлений). В день вынесения приговора Пивоварову свердловская прокуратура сообщила о возбуждении еще одного уголовного дела в отношении бывшего главы администрации. Он обвиняется в нецелевом расходовании средств и превышении полномочий. Еще один руководитель, оказавшийся в этом году под подозрением – мэр Североуральска Юрий Фролов. Градоначальник обвиняется по пунктам «а», «в» ч. 4 статьи 290 УК РФ («Получение взятки группой лиц по предварительному сговору, сопряженное с ее вымогательством»). Сейчас он находится в СИЗО. Уголовные дела, в которых фигурируют руководители и чиновники муниципалитетов, множатся. Об усилении борьбы с коррупцией в этом году заявляли все, кто мог – силовые структуры, власти разных уровней, общественные и политические организации. Дорожное чудо на миллиард В этом году на Среднем Урале, а точнее – в Екатеринбурге – случилось невероятное. Массово за какие-то три месяца в уральской столице было отремонтировано огромное (по сравнению со всеми предыдущими годами) количество дорог. Деньги на «дорожное чудо» выделила федерация. Екатеринбургу достался 1 млрд. 300 тысяч рублей. Впервые за несколько лет горожане увидели, что власти при желании могут потратить деньги разумно и эффективно. «Дорожный миллиард» также закрепил новую тенденцию – деньги от федерации выбить вполне даже можно, главное – грамотно обосновать и толково потратить. Отражение новый тренд нашел и в бюджетах на будущий год. Ни город, ни область не ставят задачу решить все проблемы своими силами. Обращаться за деньгами «к Москве» стало нормой.