В России растет число “неформалов”

Ξ 13 февраля, 2008 | → | ∇ Новости отовсюду |

Москва, Февраль 13 (Новый Регион, Владимир Инютин) – В России растет число неформальных объединений граждан, которые в конфликте с властями пытаются отстоять свои неполитические права. По оценкам руководителя Центра социальной политики Института экономики РАН Евгения Гонтмахера, в неформальный общественный протест вовлечены сотни тысяч человек.

Согласно результатам специального исследования, проведенного фондом «Народная ассамблея» при поддержке фонда «Династия» и Института «Открытое общество», в России на протяжении последних лет активно действуют, как минимум, 228 неформальных объединений граждан. В это число попали только неполитические группы, деятельность которых носит устойчивый не одноразовый характер, однако люди формально не объединены в какую-либо общественную организацию. Речь идет, в том числе, о борцах с уплотнительной застройкой в Москве, протестных выступлениях представителей малого бизнеса в регионах, обманутых дольщиках, неформальном движении за права жителей общежитий в ряде областных центров, экологических группах, которые отстаивают право на чистоту окружающей среды. В этом же числе правозащитники, такие как «Матери Беслана» и «Голос Беслана».

Как отмечает Евгений Гонтмахер, «новые неформалы» появились на фоне незначительного числа реально действующих общественных организаций, деятельность которых затруднена после принятия скандального закона об НКО, а также в условиях массовой имитации общественной деятельности со стороны официально признанных некоммерческих организаций.

По словам Гронтмахера, поводом для неформального объединения людей стали попытки государства или мошенников отнять у людей личную собственность, а также активное противодействие нарушению общественных интересов. Наиболее известными примерами такой «неформальной» борьбы за права являются объединения обманутых дольщиков, оставшихся без купленных ими квартир, а также автомобилистов, выступавших против необоснованного ужесточения правил движения, запрета праворульных машин и т.д. Эта протестная активность привела к созданию официально зарегистрированных организаций. Однако большинство таких общественных движений не являются формальными, и приносят властям достаточно много проблем.

Между тем власть предпочитает либо не замечать этот общественный протест, либо предпринимает жесткие меры противодействия. Хотя, как считает Гронтмахер, для власти было бы выгодно использовать такие общественные выступления, при этом решая реально существующие проблемы людей. «Я бы на месте власти использовал эту энергетику в мирных целях», – сказал эксперт.

По оценкам эксперта, существует несколько сценариев относительно перспектив «новых неформалов». С одной стороны, если и дальше будут наращиваться попытки «ручного управления» (по выражению Владимира Путина) всей политической, экономической и социальной жизнью общества, то даже нынешнего скромного среднего класса вполне хватит для резкого усиления политической, прежде всего, неформальной и неконтролируемой сверху активности. В сочетании с распрями внутри нынешнего правящего слоя и неизбежностью его ослабления после ухода Владимира Путина с президентского поста это может взорвать сложившуюся к настоящему времени общественную «стабильность».

В то же время, как отметил Гронтмахер, если согласиться с планом Путина о том, что к 2020 году в России средний класс будет составлять порядка 60% населения, это означает, что проявлений неформальной гражданской активности будет на порядок больше. «Это произойдет потому, что люди – те, кто уже не озабочен достать кусок хлеба, – не будет равнодушными к коррупции, к крайне низкому уровню управления и вообще бесчувственности чиновников. Конечно, если так будет – власти это принесет очень много проблем», – считает эксперт.

«Если сохранится нынешнее качество управления, таких протестов мы будем получать на порядок больше. Но если мы наладим управление, активность людей уйдет в местное самоуправление и его кадровый состав серьезно усилится. Я на этот сценарий надеюсь», – отметил он.

В то же время Евгений Гронтмахер обратил внимание, что из-за глобального расслоения общества, неформальный общественный протест может сойти на нет. «Численность этой активной группы может остановиться, и тогда говорить о том, что из этих росточков может что-то вырасти, к сожалению, нельзя», – заключил эксперт.

www.nr2.ru